“义务兵专用邮票”之追踪（1）

 1995年8月1日，邮电部发行“义务兵专用邮票”1套1枚，供驻守在辽宁、吉林、
黑龙江3省的义务兵试用。这一意在改革军队邮政制度的重大尝试，在部队和集邮界引起
极大反响。

    邮人非常喜欢这枚邮票，相对40多年前对黄军邮、紫军邮、蓝军邮的爱称，以及此票
红色居主，送其美称—红军邮。

    笔者认为，这套新中国发行的第一枚供义务兵专用的邮票，在中国邮政历史上占据极
为重要的地位。忠实地记载、分析邮政史实，注重对有关封片简票的全面搜集研究，尤为
重要。相当一段时间内，笔者追随跟踪，将所见所闻所思记录如下。

                                  一

    早在几年前，总参谋部、邮电部就为了改善和完善义务兵免费邮寄平信制度，进行了
一系列大量的论证调研工作。

    现行的义务兵免费邮寄平信办法，是以销盖“义务兵免费信件”三角戳记为凭证，集
中投递；各邮电局（所）收到销有此戳的平信，一律免费予以投递。对义务兵来说，投信
数量不受任何限制，交寄十分简便。但现用的免费戳记已经使用10余年之久，人们对于它
的重视程度远不如当年，疏于管理、违反规定的现象，在个别单位确有存在。对邮电部门
来说，实行这种无数量限制的免费寄信制度，必然会无约束的增大邮件的运输、投递量。
再加上不该享受优待的人员破例得到了优待，有的销盖免费戳记的空白信封堂而皇之的在
邮市出售，使用范围随意拓宽，无疑加大了邮政部门的额外负担，减少了国家收益。

    面对客观现实，无论军人还是地方人员，都认识到使用销戳免费的方法，已不适应市
场经济的大潮，改革势在必行。如何改革，则需要探索。

    新中国成立后的1953年8月，邮电部曾经发行过一套“军人贴用”邮票。虽然历经困
境，不幸夭折，但多方面造成的经验教训，成为今天改革可以借鉴的一面镜子。总参通信
部的军邮专家们，反复深入部队调查研究，广泛征求意见，集思广益，其中，还专门听取
了集邮爱好者对使用戳记和发行邮票的看法。

    在借鉴历史经验和结合当前实际的基础上，军地双方最高邮政通信决策部门一致决
定，积极稳妥的发行“义务兵专用邮票”，先在沈阳军区试点，成熟后再在全军正式实行。
专用邮票自成系列，分批发行，长期使用。这一改革方案得到了国务院、中央军委的批准。
    发行“义务兵专用邮票”非同一般。专用邮票自身的特殊性，密切关联着国家利益和
广大义务兵的切身利益。各级有关部门周密制定了方方面面的规定，以保证试点工作有法
可依、顺利施行。

    据不完全统计，1995年1月28日，总参谋部颁发了《关于组织发行使用“义务兵专
用邮票”使用暂行办法》十七条；3月30日，沈阳军区司令部下发了《沈阳军区组织发行
“义务兵专用邮票”的通知》；6月27日，邮电部下发《关于辽宁、吉林、黑龙江省驻军
中使用“义务兵专用邮票”的通知》；7月14日，沈阳军区司令部下发了《关于发行使用
“义务兵专用邮票”的通知》。

    无数详细的规定和具体实施方法，应有尽有。比如，规定专用邮票只限义务兵在国内
使用，不受发行年度的限制和国家调资的影响。规定专用邮票除可以寄发平信外，还可以
寄发挂号信或航空信，既可以有军队收发部门统一投递，也可以个人投递。规定专用邮票
按每人每年50枚数量印制发行。规定禁止任何单位和个人出售、赠送及投放邮市进行交易
活动。规定对粘贴专用邮票的信件应迅速安全地传递……可以说，该想到、能想到的都想
到了。试点工作的任何一个环节，任何一项工作，全部可以从已下发的若干文件中找出解
决问题的答案。

    承担组织发行专用邮票试点工作的沈阳军区，专门成立了试点领导小组，除制定具体
试点方案外，有制定了《发行使用“义务兵专用邮票”实施细则》、《发行使用“义务兵
专用邮票”宣传教育提纲》。其中，试点的指导思想、实施的方法步骤，特别是有关政策
要求，都被逐条逐条细化，变得简明易懂，可操作性强。在认真传达贯彻上级指示的同时，
各基层部队又以召开座谈会、讨论会、知识竞赛、广播、黑板报等多种形式，加大宣传教
育力度，作到人人关心，个个知道。

    沈阳军区慎重决定，“义务兵专用邮票”从1995年8月1日起至次年7月31日止，
试用一年。7月18日，《解放军报》率先以醒目标题披露“我国发行第一枚义务兵专用邮
票”并报道：“经国务院、中央军委批准，义务兵免费邮寄信件加盖‘义务兵免费信件’
三角戳记的办法，将改为发行使用‘义务兵专用邮票’。这项改革从8月1日起先在东北
地区的驻军试用。