查考一位晚清海关客卿的事略,是许多人所不屑为的。何况这位声望不高的洋员,其职衔最高不过是税务司兼邮政司的地方主管,所以在我国邮政史上不著。早期海关邮政的直接资料阙失,文献的发掘也不易见。于是,我只能从他背景资料的角度着手,从其同时代的海关同僚或中西各种历史的著述里去追求引证,旋悉其(James H.Hart)华文原名应是“赫政”(见H.B.Morse《中国清朝外交史》卷二,页四一二。及S.H.Wright《赫德与中国海关》页六二○。两书所载有关《印藏条约》的签订事件。再寻证于罗惇融撰《藏事纪略》刊于《中国近百年史资料初编》页六一七,及黄鸿寿《清史纪事本末》卷七一,最后再获邮政海关人名档的证实不误)。从而深信他的华名,乃是从胞兄赫德Robert Hart的单名例,采姓名双字格演译而称名赫政的。可是仍有从姓氏音译传误的,例如印鸾章编《清鉴纲目》(页六六八)记“藏印通商交涉游牧条约”中,还是误译为赫德。根据我所涉猎的中外历史文献资料而归纳,发觉这位税务司赫政,在其任内可称的显迹有三端: 一是早年海关洋员中,他是获升最快的“宠儿”。他曾在英国北爱尔兰皇后大学肄业一年后来华,一八六七年一月(清同治五年冬)进海关工作。六年后,于一八七二年十月,即名登税务司衔。以后历任显职,及外国驻华使节的圈子里。皆是得力于其胞兄总务司的扶助。弟随兄贵,得周旋于清廷王公巨卿,及外国驻华使节的圈子里。 一八八五年(光绪十一年)三月廿一日,英国驻华特使巴夏礼Sir Harry Parkes逝于北京任所,当时有赫德继任斯职之说,果尔则势将辞运去历任中国海关总税务司已逾廿余年的职位;因建议总理衙门,拟由胞弟赫政接长总税务司。时庆亲王奕劻主总署,亦已首肯。但直督李鸿章有保护津海关税务司德人德璀琳之议,继闻京中部份大臣有举久长同文馆的美人丁韪良Dr.W.A.P.Martin继充之说。其中,丁是学者,不擅关务,对此亦不热中,力辞不就。惟德璀琳入关已二十年,资历既深,复参赞李鸿章幕府亦近十年,声势颇盛。一时势成僵局,致海关政务,多受困忧,几激成他国驻华使节亦有染指人选的暗潮。迫使赫德在慈禧太后的宠信,及英廷之谅解下,舍英特使不就,而回任总税务司,风波始平。德璀琳与赫政,可说是海关试办邮政时代,分领邮政南北干路基地的要员,时人岂知他们曾有此争权位的故事?识者有称,果无德璀琳的牵涉,则近代邮政史上的重要人物,将非赫德,而是赫政了。 第二件大事,是在一八九三年(光绪十九年癸已冬十月),清廷为西藏问题,与英国交涉藏印通商事。总理衙门派税务司赫政为代表,陪四川越隽营参将何长荣,到藏印边界大吉岭,与英国税务司保尔A,N.Paul谈判,阳历十二月五日,签订了藏印通商交涉游牧条约九款。其中多为开埠、贸易、货税办法,及疆界等。惟其中之第七条“邮政,”第八条“邮政保护”,皆未为时人所论及。 第三件,是在一八九六年(光绪廿二年丙申),李鸿章奉派去俄国参加尼古拉斯二世皇的加冕典礼,顺道访问德、法、英、美。随员除李子经方,经述、罗丰禄等十余员外,复指由海关税务司洋员组成的顾问团随行。其中俄人为Victor Von Grot,法人为A.M.de Bernieres,美人杜德维E.B.Drew,德人为德璀琳,英人即是赫政。据桃溪渔隐与惺星盟主同辑《李傅相游历各国日记》中载称“二十三日,西八月十号。浮海至英,泊骚脯哼敦海口,中国总税务司赫鹭宾榷使(德)之弟赫政……整肃威仪,登舟奉迓。……”又廿五日称:“节相与伯行公子师领事(英驻华汕头领事师古德)。乘第一车,赫政与仲彭次公子乘第二车,往拜英相兼外部尚书沙士勃雷候Lord Salisbury。”廿六日至扑资茅斯港外维忒岛行宫觐英王,伦敦车站送行的,又见赫政、使馆参赞麦嘉理等。及舍舟登岸,又有“师古德、赫政早由他途来,与伯行、仲彭两公子乘第三车,直向宫门进发。……”及朝见时,“伯行仲彭两公子、罗稷臣观察,暨赫政、师古德、脱来西,依次随入。……太子引赫政师古德、脱来西以臣礼见君主。”这几段日记中,不仅曾表白了赫政的身份,同时也描写他跟李相在英随行的情况。计此时在国内,上谕已批准了赫德进呈开办国家邮政的章程,邮政之正式开办,已密锣紧鼓。但德璀琳与赫政,这两位曾参与海关邮政的枢员,还悠游在外,后事不复再闻于邮政仕途了。