中国币制的真正统一是在民国时期,1914年,北洋政府颁布《国币条例》,宣布废两改元,规定以袁世凯头像银币(俗称“袁大头”)为国币,并以“圆”为单位,重库平七钱二分,辅币有银、镍、铜三种,银辅币有半元、二角、一角。“袁大头”铸造数量很大,自1914年开铸造至1917年共铸造有一亿八千余万元,此后杭州、南京及武昌造币厂也开铸,估计其总发行量近6亿元。该币流通全国长达数十年之久。1923年3月12日,又公布国币样式,因有龙凤图案,俗称“龙凤币”。
很多人以为,银币上出现人像图案是从“袁大头”开始。其实不然,早在清光绪二十四年(1898年),成都造币厂铸造的“龙洋”银元就出现了光绪的头像。1902年,四川又制造了有光绪头像的银元,面值有重库平三钱二分、一钱六分、八分三种。因主要在川藏地区流通使用,故亦称“四川卢比”、“藏元”。
1927年北伐战争后,民国政府禁止铸造“袁大头”,改为铸造孙中山头像新币。1929年,曾由美、英、意、奥、日五国试制过孙中山像银元,但最终没有正式发行。1933年,民国政府颁布《银本位币铸造条例》,并由中央造币厂开制孙中山像银元,因背面有双帆船图案、故俗称“船洋”。“船洋”的发行量也很大。至1935年11月,国家实行新的货币政府,银元从此退出流通市场。
除造币总厂铸造发行银币外,一些地方政府和地方政权也制造过银元,如四川的“汉”字银币;云南的唐继尧像银币、双旗银币;贵州的汽车银元、竹枝银元;新疆的饷银一两、五钱银元;西藏的“秀恶果木”银币等。此外,广东、广西、福建、浙江等地都制造过银辅币。
民国时期,造币总厂还铸造多种试样币和纪念币性质的金银币,曾为孙中山、袁世凯、徐世昌、曹锟、段祺瑞、张作霖、张学良等政要名人铸造了纪念币。1912年,南京造币分厂也制造过孙中山像“中华民国”开国纪念币。
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