文物拍卖与回流的配套政策亟待建立

　　近期国内和国外的文物艺术品市场上中国书画依然被追捧。日前，在纽约亚洲艺术周上，中国艺术品再度受到关注。除了纽约苏富比拍卖中国青铜器专场全数成交外，在“中国古代书画精品”专场拍卖中，苏轼创作的《功甫帖》以822.9万美元(约5037万元)由上海收藏家刘益谦拍回。但国外竞拍要入境就涉及关税问题。依据目前的规定，进口艺术品要征收6%的关税和17%的增值税，为此现在还不知道该如何让这件作品真正地回流，藏家透露他也向政府争取能对这些民间国宝的回流给个特殊政策，但目前还未有结果。

　　目前中国文物流失现象很严重。关于文物回流的问题，说句比较武断的话，就是对于文物的回流最直接的手段是抢回来。其他的回流方式通过外交谈判拿回来，或是通过市场流转再买回来，再一个就是通过捐赠的方式。

　　通过回购的方式回流文物涉及到与之相关的一整套规则，而目前中国在这方面的制度还不完善。回购文物其中最重要的一个问题就是应厘清文物的产权。这一问题不是市场能解决的。所以拍卖市场要有一个大的发展的话，国家还需研究相关的配套政策。若没有产权，中国文物就不是中国人自己的。市场经济的核心是产权，是在产权基础上的交换。文物没有产权，就难有主权。

　　现在只有《文物保护法》，这是不够的，我们还需要《文物流通法》，这才是关键。目前文物正在流通以及文物存在市场需求是不争的事实，文物不流通则必流失，如果没有适合的政策、法规来规范，其结果只能是一个字：乱。

　　上海自贸区和北京天竺保税区都在探索克服关税、货币兑换等贸易瓶颈的新途径，这两个地方都可以让回流文物先进来，等成交以后再收税，否则先交了税在国内没卖掉，那么再想出国又是一件麻烦事儿。所以有了自贸区和保税区就可以先行试探市场。目前在这方面有很多配套制度都未完善。政府应为市场提供一个良好的环境和相应的法律保护，这个很重要。文物艺术品市场走到今天，想立时就有大的起色是不可能的。如果不改变目前的环境，就会限制市场的发展，也会阻碍投资者的融资。

　　(据中国文物网)