为艺术立法是否指日可待

　　为艺术立法，指日可待？

　　[采编/宋婷]

　　近年来，中国艺术品市场已成为世界瞩目的焦点，在经历了突飞猛进的发展，藏家、艺术家、拍卖公司赚得盆满钵满以后，不少问题也渐渐浮现出来：“做局”、“假拍”、“假售”等现象不时被曝光。滞后的艺术立法已经严重阻碍了艺术市场的正常发展。近几年来艺术市场问题主要出现在哪些方面？缺乏法律、法规的保护，“艺民”(艺术品投资人)们又该如何维权？我们呼吁更多的艺术圈和法学圈的人士共同关注，用行动一起推动艺术立法的发展，通过艺术立法的完善来推动艺术市场的发展。

　　关于此话题，我们采访了著名艺术法律师、北京孙中伟律师事务所艺术法研究中心主任、北京艺术法律师网创办人、“中国艺术法律师之父”孙中伟先生，并与他一起探讨相关问题。

　　艺术+(以下简称“艺”)：近些年各种艺术纠纷案屡见不鲜，我国艺术法律条文的不完善给艺术市场的发展带来了不少的阻碍。虽然文化部门正在研究起草《艺术品市场管理条例》，但进展一直非常缓慢，就您从专业角度考虑，《艺术品市场管理条例》可能从哪几个大的方向拟定？

　　孙中伟(以下简称“孙”)：我从公开的途径没有找到《艺术品市场管理条例》的草案，如果文化部能够面向公众公布《艺术品市场管理条例》的征求意见稿，公开征集公众的意见，也许会有助于这部法规更加科学合理。我个人认为这个法规至少应当包括以下四大方面的内容：

　　(一)艺术市场主体：规范拍卖行、画廊、美术馆、艺术品基金公司、艺术品投资机构等艺术市场主体以及艺术品鉴定与评估机构、艺术品经纪人、艺术品投资顾问等中介机构的准入门槛。

　　(二)艺术市场交易活动：规范艺术品的拍卖交易、画廊经纪、艺术品销售、展览展销、艺术品进出口、艺术品抵押、艺术品保险等各类艺术市场交易活动。

　　(三)艺术品鉴定与评估制度：从法律上建立艺术品鉴定与评估制度与整个艺术市场得到进一步发展的前提和基础，必须建立艺术品鉴定与评估制度才能解决艺术品抵押、融资、保险、典当等系列问题，才能真正实现金融资本介入、推动艺术市场，因此，建立符合我国现阶段国情的艺术品鉴定与评估制度是艺术立法的当务之急，也是我国艺术市场健康稳定发展的保障。

　　(四)法律责任：对违反本法规的艺术市场主体予以相应的行政处罚。

　　艺：就这几个部分而言，近几年引起艺术纠纷案件最多的是哪个部分？能不能举一两个例子？

　　孙：整个艺术纠纷案件中赝品纠纷占了绝大多数。比例赝品已经成为了危害艺术市场健康发展的“毒瘤”，赝品一日不绝，艺术市场就很难得到长期持续稳定健康的发展，而艺术市场赝品泛滥的根源在于我国没有建立艺术品鉴定制度，导致很难追究卖假者的法律责任，被骗的“艺民”法律维权极其艰难。从前些年的吴冠中先生的《池塘》诉讼案可以看出“艺民”维权的不易和无奈。

　　艺：在严重滞后的艺术立法环境下，这类纠纷多数是怎么解决的？您认为这样解决合理吗？

　　孙：这类纠纷一旦诉讼到法院之后，大多数以调解的方式解决，如果调解不成，对受害一方特别不利，由于我国艺术立法的严重滞后，即使法院明知“艺民”受害，也很难找到法律依据来判决保护“艺民”们的利益，从近年来媒体公开的艺术市场纠纷案件可以看出以上规律。    

　　艺：在众多“做局”、“假拍”、“假售”、“口水战”之后，不少消费者开始抱怨艺术立法的严重滞后，艺术法研究进展如此缓慢是否与艺术立法不受关注以及推动力不够有关？为什么乱象横生的艺术市场依然得不到关注？

　　孙：我国的艺术法一直是一个被遗忘的部门法律，虽然我国艺术市场号称已经成为继资本市场、房地产市场之后的第三大市场。但是，艺术立法却处于一个相对落后与艺术市场的发展极不相称的水平，在法学界，艺术法还没有成为一个独立的部门法，很少有专业从事艺术法研究的律师或法学专家。艺术立法得不到关注的原因是多方面的、综合性的，艺术主场的行业主管部门的关注不够以及艺术家、艺术市场主体们的法制意识相对淡漠等都是其中的原因之一；同时，缺乏有奉献开拓精神及社会责任感的律师及法学专家们对艺术立法的研究也是另一个方面的原因。

　　艺：资料显示，去年我国艺术品市场交易总额达1959亿元，已位居世界第一，但当前一些基础本身并不牢固，监管政策和法规还很缺失，在这种情况下，催促、期盼法规出台的呼声显得苍白无力，艺术圈和法学圈的人士应该如何用行动去推动艺术立法的发展？

　　孙：我国艺术法体系的建立、艺术法的完善，首先需要的是国家立法部门、艺术市场行政主管部门对这一问题的重视，早日结束我国艺术市场的很多领域“无法可依”的状态；另外，“徒法不足以自行”，需要有更多的法学专家及律师来共同关注艺术法，呼唤中国逐渐出现专业的更多的艺术法律师及艺术法专家，出现更多的艺术法研究机构，国家应当对这些新兴的艺术法专家及研究机构给予更多的鼓励和支持。比如，我在我自己的律师事务所下面成立了专业的艺术法研究中心，并成立了国内唯一的艺术法研究律师网站——北京艺术法律师网，还投资设立了“孙中伟艺术法研究基金”，开设了“孙中伟艺术法巡讲”公益活动，以自己的努力推动艺术法的发展！

　　为艺术立法指日可待。我们期待艺术圈和法学界有更多的人来共同重视、关注艺术立法的发展，通过艺术立法的完善来推动艺术市场。