南方日报讯 (记者/杨逸 刘怀宇 彭文蕊)近日,广州市文广新局、市规划局联合公布了广州第五、六、七批文物保护单位保护范围、建设控制地带,共涉及越秀、荔湾、海珠、天河等四区共83处文物保护单位。本次文件出台从实地勘查开始历时超过1年,也被认为是广州首次大规模划定文保单位的保护范围和建设控制地带。
文保范围有些精确到0.1米
据市文广新局文物处处长刘晓明介绍,与过去相比,本次出台的规划有不少调整,特别是将保护和建控范围细化到文物或道路的边线。有些文物的保护范围,甚至还精确到0.1米。例如,执信中学文物建筑的建设控制地带,就限定为“从小礼堂保护范围外缘向北延伸31.6米至高差处”及“七层钢筋混凝土建筑北墙一线”。
“以前对保护范围和建设控制地带的限制,没有现在规划得那么细。过去划线时没有考虑到离开建筑物多远会有什么东西,因此常常会将一些建筑物划断,以致出现建筑物一半在保护范围内、一半在保护范围外的尴尬局面。”广州大学岭南建筑研究所所长汤国华就此作出解读。
“这次划线是由文物部门和规划部门一起做的,因而更能平衡保护与建设两方面的要求,在操作性上较过去好很多。”汤国华表示,由于广州城区建设活动比较紧迫,因此划线范围一般会收得比较窄。“过去我们会划得比较大,现在只要能达到文物安全与景观保护的目的就可以了。”
至于划线范围内现有的建筑,汤国华指出,对文物安全没有影响的部分无须拆除,但只能维持现状。
其余区市划线年内完成
据市文广新局有关负责人表示,本次公布的广州四区文物单位的保护范围和建控地带,旨在为5月1日正式实施的《广州市文物保护规定》提供执法依据。
公告要求,在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程,不得破坏文物保护单位的历史风貌,其形式、高度、体量、色彩应当与文物保护单位及其周边环境相协调。工程设计方案必须经文物部门同意后,报规划部门批准。而建设工程的选址,也应当尽可能避开不可移动文物。如因特殊情况不能避开的,应尽可能对文物保护单位实施原址保护。
“将来全市的所有文物保护单位都要进行保护范围和建控地带划线。”刘晓明表示,由于整个过程比较严谨,也较预期耗时,因此本次先公布其中83处文保单位的规划。文物处还在继续着手对其余六区两市市级文物保护单位的实地考查,调查文本最快将于年内完成。