2011年度国家一级博物馆运行评估报告发布

　　本报记者 刘修兵

　　5月18日“国际博物馆日”期间，中国博物馆协会在山东济南发布了《2011年度国家一级博物馆运行评估报告》。报告指出，国家一级博物馆整体运行水平稳步提高，基础性业务工作日渐夯实，藏品管理在博物馆中的基础地位得到进一步加强，人才培养和队伍建设有序推进，社会服务能力不断增强，社会关注度不断提升，但仍须进一步强化社会责任意识及社会教育职能，加强藏品保护与管理的规范化、专业化，亟待提高陈列展览和科学研究的创新意识与能力。

　　国家一级博物馆整体运行水平稳步提高

　　评估结果显示，2011年度83家国家一级博物馆的总体运行评估平均得分64.41分。评估总分最高的是上海博物馆，为77.68分。总分在70至79分的博物馆有上海博物馆、南京博物院等15家，占参评博物馆总数的18.07%。2011年度，国家一级博物馆平均总得分为64.41分，2010年仅为59.84分。与2010年相较，2011年国家一级博物馆平均得分在60分以上的博物馆有70家，比例从80.5%提高到84.3%。

　　2011年度，国家一级博物馆在发展规划、制度建设、安全管理方面都予以了高度重视，工作的计划性增强，工作的规范性凸显，落实了行之有效的措施，并投入了一定的人力、财力和物力，在改善和创新管理模式、挖掘本馆潜力、提升科学管理水平、优化人员结构、加强队伍建设等方面均取得了显著的成效。国家一级博物馆藏品保护的基础设施进一步完善，藏品搜集品质进一步提高，藏品修复能力进一步加强，藏品信息化水平进一步提升。2011年度83家一级博物馆中，能够对展厅全部藏品进行24小时控制的博物馆有36家，占43.37%，增幅达11.66%；能够对库房全部藏品进行24小时控制的博物馆有42家，占50.60%，增幅达14.01%；对展厅和库房的控制比例，比2010年度也分别增加11.8%和14.0%。全年修复藏品总量为11891件套，比2010年修复总量增加1321件套。

　　从83家一级博物馆填报的材料看出，博物馆一方面根据人才培养规划，积极拓展职工教育培训渠道，使馆内员工有更多的机会与馆外同行交流学习；另一方面搭建赴外学习与交流的平台，使业务骨干有机会与世界各国同行交流切磋技艺。

　　博物馆与社会互为促进的良性循环初步形成

　　评估报告显示，2011年一级博物馆公共关系出现了强劲的增长趋势。在定性一级指标中，公共关系与服务得分在10分以上的博物馆2010年为10家，2011年为34家，增加了24家。其中，公共关系增幅达13.13%，公共服务增幅达13.91%，博物馆网站增幅达0.11%。2011年，国家一级博物馆年接待观众量12589.82万人次，同比增长26.58%；年举办临时展览1448个，同比增长14.47%；年举办专题讲座论坛、中小学教育、家庭教育、社区教育、教师培训等社会教育活动8612个，同比增长53.65%。

　　2011年社会教育评估数据中，围绕本馆藏品和展览工作而开展的专题讲座和论坛为1974个，增长42.32%；针对中小学开展的具有知识性、教育性、互动性的校外教育项目为2931个，增长64.94%；以家庭为服务对象的主题教育项目为968个，略有减少；根据社区、学校和企业需求组织的教育活动项目为854个，增长46.99%；结合中小学教育课程的教学内容组织的中小学教师培训项目为466个，增长93.36%；其他针对成年人、大学生以及特殊弱势群体组织的社会教育项目为1419个，增长123.82%。

　　2011年一级博物馆运行评估数据显示，几乎所有83家一级博物馆对文化产品的经营均有了比较正确的认识，半数以上博物馆对符合本馆特色的文化产品开发的意义有所认识。83家一级博物馆中，年销售额超千万元的博物馆有4家，占总量的4.82%；年销售额超百万元的有10家，占总量的12.05%；有些一级博物馆利用各类网络营销手段拓宽销售范围，其产品赢得大批中青年人群的喜爱。

　　从评估结果看，83家国家一级博物馆的宣传意识在增强，宣传投入在增加，宣传报道数量在增多，社会关注度也在同步上升。

　　社会责任意识与社会教育职能尚需强化

　　评估报告还显示，2011年，在5类不同隶属的国家一级博物馆中，部属博物馆的馆均藏品搜集、馆均横向合作研究项目、馆均省部级以上获奖成果等数量过少；省属综合类博物馆馆均出版科普读物和教材业绩不佳；省属博物馆的馆均观众和教师培训数量均不理想；地市属及以下博物馆，在藏品修复、著作和图录出版、举办和参加国际国内学术会议、原创性临时展览等方面均有很大的不足，有很大的提升空间。一些正在实施或准备实施馆舍改、扩建工程的博物馆，由于单纯专注于新馆建设，其展陈、教育和藏品管理等工作基本停顿，导致总排名大幅下降。

　　从申报材料上看，95%以上的一级博物馆均制定了藏品搜集规划和年度工作计划，但由于多数博物馆缺乏周密、具体的年度搜集工作计划，没有预定的重点搜集地区、搜集门类和收藏藏品名录。虽然83家一级博物馆的藏品总量稳步增加，大多数博物馆的藏品增量有限。数据显示，藏品增量排名前十的博物馆，增加总量达42987件(套)，占83家博物馆增量的67.7%。搜集经费的投入集中在少数大型一级博物馆中，从一个侧面体现出了各博物馆对藏品工作重视程度的差异。藏品保护方面，不少博物馆对藏品保护设计资质、藏品修复资质和修复工作中的程序性规定重视不够，许多单位竟在没有修复批文的情况下对藏品进行修复，编制修复报告的博物馆寥寥无几，甚至有博物馆在没有修复资质的情况下承接外馆的藏品修复。

　　各博物馆在“基本陈列保养或更新计划”方面的问题较为突出。对比2010年度的相关资料，各博物馆提供的材料几乎没有任何变化，鲜有根据目前最新研究结果和观众反馈意见对基本陈列从理念、内容到形式进行整改和修缮的具体举措。另一方面，各馆多是采取调整个别展品，或是以给展品除尘的方法来完成此项工作，基本陈列鲜有更新。此外，由于对“代表性原创展览”的“原创性”的核心内容理解不足，各馆对于原创性临时展览、引进临时展览、输出原创性展览几个概念混淆。

　　评估报告还显示，各一级博物馆在科研工作方面仍存在一定的盲目性和无组织性。许多馆的科研计划明显存在应付评估的现象，制定科研计划只是罗列一些条目，并没有对当前博物馆事业发展状况和本馆情况进行分析，有针对性地规划和开展科研工作。从科研成果内容来看，一般性的成果较多，科研创新能力明显不足，多为对博物馆发展的感性认识和工作经验总结，博物馆社会学等多领域的研究不够深入，缺乏与博物馆发展相适应、成体系的理论成果。

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　　北京天文馆等四家一级博物馆遭降级

　　本报讯 日前，国家文物局发布消息称，北京天文馆、抗美援朝纪念馆、中国海军博物馆和厦门华侨博物院因在评估中未达到国家一级博物馆标准，取消其国家一级博物馆等级，调整为国家二级博物馆。

　　在2010年度和2011年度国家一级博物馆运行评估中，北京天文馆、抗美援朝纪念馆、厦门华侨博物院、中国海军博物馆、西藏博物馆和延安革命纪念馆6家博物馆连续两次运行评估结果为“基本合格”。

　　《全国博物馆评估办法》和《国家一级博物馆运行评估规则》对加强国家一级博物馆监督检查和复核评估做出了明确规定。根据规定：连续两次评估结果为“基本合格”或“不合格”的，将被取消“国家一级博物馆”称号。

　　2013年4月，国家文物局又组织全国博物馆评估委员会对上述6家博物馆开展了国家一级博物馆重新定级评估。经评估，西藏博物馆、延安革命纪念馆总分均超过800分(满分1000分)，达到国家一级博物馆标准，继续保留其国家一级博物馆等级；而北京天文馆、抗美援朝纪念馆、中国海军博物馆和厦门华侨博物院总分均低于800分但高于600分，未达到国家一级博物馆标准，取消其国家一级博物馆等级，调整为国家二级博物馆。

　　本次评估的指标包括综合管理与基础设施、藏品管理与科学研究、陈列展览与社会服务3项指标。(易 明)