民办博物馆首次启动规范化评估

在一家展示古瓷的民办博物馆里，收藏爱好者正仔细鉴赏藏品供图/CFP

　　作者：赵婷婷

　　“国家文物局本月将启动对民办博物馆规范化建设评估，民办博物馆乱象丛生的情况有望得到约束。评估内容包括博物馆展厅面积、馆长从业经历、藏品的数量及真实性等。”

　　国家文物局前天发出通知，将于7—8月委托中国博物馆协会和中国文物报社开展民办博物馆规范化建设评估工作，内容包括藏品真实可靠、有鉴定证明、来源合法等方面。这是从国家层面上对民办博物馆发展情况的首次正式梳理。

　　民办博物馆规范化亟待解决

　　随着人民生活水平的不断提高，近些年，一些民间收藏家对展示其收藏及研究成果的愿望越来越强烈，因而纷纷投入到创办博物馆的行列中来。但是，在民办博物馆的管理上，我国一直没有十分完善的法律法规。为了完善促进民办博物馆发展的政策措施，国家文物局将开展民办博物馆专题调研列入了2013年工作要点。

　　七八两月开展评估

　　“经初步梳理发现，民办博物馆行为规范化是当前亟待解决的问题。”国家文物局相关人士透露，目前全国各地针对民办博物馆的书面调研报告和问卷调查表已经得到汇总。为了解决民办博物馆行为规范化的问题，国家文物局决定于今年7-8月委托中国博物馆协会和中国文物报社开展民办博物馆规范化建设评估。

　　展品应以原件为主

　　根据国家文物局出具的《民办博物馆规范化建设评估得分表》，博物馆的展厅面积、馆长从业经历、藏品的数量及真实性、合法性等都有相应规定。评估总分为1000分，与藏品管理相关的项目占150分，其中“藏品真实可靠，有鉴定证明”占25分；“藏品来源合法，博物馆所有权明晰”占25分；“藏品不少于800件(套)，且能够形成展览体系，以大体量实物收藏为主的，藏品数量可适当放宽”占25分。与陈列展览相关的项目占了120分，其中“展品以原件为主，使用复仿制品、辅助展品予以明示”占25分。

　　据统计，到2011年底，全国登记注册的民办博物馆有535家，没有登记注册的有1000家左右。535家民办馆占了全国博物馆总量的14.91%，民办博物馆已经成为我国博物馆事业的重要组成部分。国家文物局在全国博物馆中长期发展规划中提出，到2020年，民办博物馆的数量将占博物馆总量的20%。

　　专家说法

　　民办博物馆不仅需要规范还要扶持

　　著名文物专家谢辰生认为，我国的民办博物馆行业目前比较混乱，不仅藏品缺乏规范，在审批上也比较混乱。部分民办博物馆打着开办博物馆的旗号，却干着私下倒卖文物的勾当。政府部门应该尽快出台相应管理法规，规范这一市场。

　　与此同时，国家还应该在政策上对民办博物馆给予一定的扶持。任何博物馆的建立都需要花费大量的资金，民办博物馆也是如此，但作为一个公益性行业，民办博物馆建立后却没有享受到免税等政策上的支持，所以目前我国民办博物馆的生存之路仍旧非常艰辛。

　　据了解，目前国内民办博物馆只有极少数能够实现收支平衡，能够盈利的更是凤毛麟角。“与拥有财政拨款、事业编制、场地优惠的国有博物馆相比，民办博物馆的身份却颇为尴尬。”收藏专家、观复博物馆[微博]的创办人及现任馆长马未都[微博]曾公开表示，民办博物馆登记的身份是“民办非企业”社会组织，可在所得税、电价标准的制定中，它们却大多被当做盈利的“民营企业”来对待。他认为，民办博物馆的健康发展不仅要有强大的财力支持，而且需要完善的法规保证，以及公私平等的待遇。

　　新闻背景

　　冀宝斋博物馆藏品“雷人”

　　穿着中山装还分公母的十二生肖、“唐五彩”、“三英战赵云”、尧舜时期的彩瓷、商代的青花……近日，河北冀州的村级博物馆——冀宝斋博物馆，因其藏品的“雷人”而在一夜间声名大噪。该博物馆声称收集了4万多件重量级的文物，但无论是从艺术审美还是历史考据上看，其展品都被网友认为是在“毁三观”。

　　据媒体报道，该博物馆2007年建成，馆内有12个主题展厅，展出由远古至明清的瓷器、书画、青铜器、金银器、唐三彩、玉器等近4万件“宝物”，但至今没有文化部门的审批手续。不算馆内展品和藏品，博物馆的投资将近6000万元。由于被当地官方列为科普基地、教育基地、旅游景区，该馆现已经成为当地的文化名片，近一年来有三四千名学生前来参观。

　　一时间，如何加强对民办博物馆的规范和管理成为社会各界普遍关注的问题，网友纷纷呼吁主管部门加强管理，防止一些丧失基本文化水准、“藏假纳赝”的民办博物馆欺世盗名、贻害文明。本版文/本报记者 赵婷婷

　　相关

　　北京现有22家

　　民办博物馆

　　据北京市文物局[微博]介绍，目前北京市共有注册博物馆165家，正常开放的152家，其中民办博物馆22家。今年北京将继续推进大中型博物馆的建设，形成全面系统的博物馆群落。其中，市文物局将重点推动北京奥运博物馆建设、周口店北京人遗址博物馆新馆建设、中国美术馆、中国工艺美术馆等大型博物馆新馆的筹建工作。

　　去年，市政府首次拨付专项资金，用于补助民办博物馆免费开放及特色展览，今年本市仍将加大对民办博物馆的支持和扶持力度。此外，北京还将加强对博物馆基层业务人员的专业培训，全面提升全市博物馆接待服务水平，加强对志愿者队伍的管理力度，加强培训和交流，吸引更多市民参与到博物馆志愿者队伍中来。

　　对话

　　民办博物馆藏品

　　不必像国博一样

　　对话人：北京中华民族园常务副院长朱联根

　　记者：申办民族园博物馆的流程是怎样的？

　　朱联根：我记得要交申请书、场所使用权证明、负责人的基本情况、主要业务人员的从业资格证明、相关设备、器材和其他设施清单，还要有藏品清册。这些材料和申报公立博物馆要求的差不多。但是民办博物馆属于文化类民办非企业单位，所以我们还需要向民政局登记备案，这是公立博物馆不需要的。我们的业务比如藏品、运行等是文物局管，年审是民政局管。

　　记者：博物馆的藏品主要来源于哪儿？

　　朱联根：我们的定位是少数民族博物馆，藏品大多是从少数民族地区征集而来的，包括少数民族的刺绣、民居、头饰、服饰、文化产品等。我们做的是对文化的传承，所以只要是有保存价值，对文化传承有意义的，我们都会收集。

　　记者：政府部门对民办博物馆的藏品收集有统一的标准吗？

　　朱联根：目前国家对民办博物馆的藏品收集还没有统一标准。实际上，民办博物馆的种类非常多，像牌匾博物馆、消防博物馆、葡萄酒博物馆等，我认为对不同门类的博物馆不能用同一个标准来衡量。比如我们馆现在收藏了上百个佛龛，都是过去老百姓家里祭祖、祭神用的，用文物的标准来衡量可能算不上什么，可是这些东西现在大多已经失传，非常有收藏和保存价值。我觉得，民办博物馆不用都办得像故宫[微博]或者国家博物馆[微博]一样，对民办博物馆藏品的考量，也不应该用一把尺子衡量，应该允许百花齐放。