幼儿园藏身郑州文庙7年：主管部门否认办学为挣钱

　　“幼儿园”藏身郑州文庙长达7年，教育部门认定非法，文物部门认为合理

　　日前，有媒体报道，在文物保护单位郑州文庙中，竟然藏着一所幼儿园，且已开办7年之久，一时间颇多非议。出现这种“混搭”的原因，自然不是房屋紧缺，而是有人看中了“文庙”这块金字招牌。国学光环之下，有斯文可续，有理由可讲，有财源可进，可谓名利双收。

　　在媒体曝光后，郑州市教育部门曾表态，此幼儿园属非法办学，已下达停办通知。然而，1个月过去了，实地走访，后院东厢内书声依旧。缘何令行而禁不止？幼儿园开到文庙里，是否各取所需？文物开发如何才不悖于保护？本报记者一探究竟。

　　——编 者

　　连起码的封闭条件都达不到，且从未提交任何办学申请

　　教育部门：无论是幼儿园还是所谓的国学班，都属于非法办学

　　郑州文庙坐落于市区东大街，坐北朝南，免费开放。穿棂星门，过大成殿，后院是尊经阁，东西各有厢房。游人到此，多少会有些奇怪：东厢屋门半掩，竟传出孩童上课的声音。屋外是游览空间，屋内却是嗡嗡大课堂。这样的“学校”，实在有些简陋和凑合。然而经查，从2006年至今，这样的办学已长达7年。

　　2004—2006年，郑州市政府拨款3000万元，对文庙进行重修。文庙大成殿今年5月还被列为全国重点文物保护单位。过去，东厢分别是“鹿鸣堂”、“得一阁”和“蒙学馆”；而如今，房外却挂着“英才班”、“通才班”和“大才班”的标示牌。

　　10月17日下午4点，记者来到东厢，屋内上课，一名中年妇女在屋外晒太阳。听到问询，她忙进去通报。记者刚才听到的，原本“小手在哪里”的儿歌、金刚葫芦娃故事，不一会就变成了孩子们“人之初，性本善”，声嘶力竭式的大声念诵。驻校的王姓老师出来介绍情况，称目前有40多个孩子在读，这里是幼儿国学班，是培训班，不是“幼儿园”。

　　“在读的多数是幼儿园适龄孩子，开的又有10个月以上的长期班，这和幼儿园的区别在哪？”对于记者的提问，王老师没有正面回答，只是声明，“我们是有资质的”，并拿出一份“民办非企业单位登记证书”，盖有省民政厅公章，日期是2013年10月11日。从时间上推断，这是被曝光后校方紧急补办的手续，业务范围增加了幼儿国学培训等项。然而，登记证书上的注册地是天明路1号，而非文庙地址。

　　郑州市管城区教体局教育科科长李茜明确表示，这肯定属于非法办学，“它连起码的封闭条件都达不到，肯定不符合办学标准。”而且，无论是幼儿园还是所谓的国学班，社会力量办学都必须事先向教体局提交申请，经教体局核实审定后才能开班。李茜介绍，该单位从未向管城区教体局提交任何办学申请。

　　“郑州文庙变幼儿园”被媒体披露后，教育部门曾第一时间向校方下达停办通知，但此后并未有任何硬性措施，理由是教育部门“没有强制执法权，且孩子们突然失学会引发家长慌乱。”

　　上级主管部门收取总经营收入的25%

　　文物部门：赚钱不是重点，在这里办学主要是恢复前庙后学的古制

　　郑州商城遗址保护管理处是郑州文庙的上级主管部门。管理处主任马玉鹏今年到任，但他曾见证“国学班”2006年开办，也目睹其发展。他对文庙内办学持鼓励态度。

　　“让文庙成为一组死的建筑好？还是活态地传承文化好？”马主任认为，文庙自古就庙学合一、前庙后学，这么做是复兴古制、倡导国学。管理处当年考察了不少文庙使用模式，这是他们所能找到的最优、最合理的选择。他认为孩子在这样的环境中学习，效果很好。

　　会不会损坏文物？马主任回应，文庙里的文物古建只有大成殿，其他都是几年前配建的仿古建筑，东厢房不是文物。“不是文物，利用有什么不对吗？从保护角度，不住人的木构房屋坏得才更快，使用是一种很好的保护；还有人说影响游览，办学只使用了一小部分，会有多大影响？为什么不能作为一道风景？”

　　即使不是文物，但东厢毕竟是公共设施，转给商用是否合适？马主任说，景区设立商店等设施，司空见惯。如果只是为了赚钱，可以选择其他方式，赚得只会更多；选择办学，正是因为它恢复的是传统，传承的是文化，“管理处收取总经营收入的25%，按每期50人，每人4000元计，其实没有多少钱。”

　　据介绍，这些收益归类为“行政事业性收费”，全部上缴郑州市财政，管理处再申请下来，作为场地占用费和水电费等。“基层单位有基层单位的难处，文物管理部门主要职责是看家护院，文物保护资金不宽裕，批评一件事容易，做成一件事不容易。”马主任说道。

　　根据《文物保护法》相关规定，核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑，除可以建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所外，作其他用途的，须经省级文物保护部门审核，向上报批。然而，河南省文物局文物保护处工作人员回复，他们从未接到过郑州文庙东厢房改变用途的任何申请，因此没审批过。

　　除国学外，还涵盖幼儿珠心算、英文等课程

　　校方：年年倒贴钱，只为弘扬国学

　　先锋教育督教任晓林是该幼儿园的负责人。关于提交办学申请，任晓林说，他从来不知道，到这里开班，还需要教育部门的批文，“就像借这里的场地开个讲座，还需要事先由教体局审批吗？”在他眼里，当年是文物部门“请”他来文庙的，他的教育机构“声望很好”，他有比这更好的盈利渠道，在这里是赔本赚吆喝，现在简直是吃力不讨好。

　　任晓林介绍，2006年9月28日，是孔子诞辰2557周年，修整一新的郑州文庙在这一天正式开放，“郑州文庙先锋通世大才班”也隆重登场。文庙设国学讲堂，恢复庙学合一，他也成为媒体争相报道的正面典型。他认为，弘扬国学是很理直气壮的事，如今却被认定为“非法办学”，“如果这样下去，我们会考虑搬走。”

　　任晓林算了一笔账，6年来他一直贴钱运营“国学班”。根据他提供的数据，前3年人数极少，补贴很多，学校勉力维持。近3年，会计核算数字为，2010年学校补贴34000元，2011年补贴21600元，2012年补贴15000元。如今，经营正在向好。

　　但不可否认，在文庙办国学，也提升了该教育机构的知名度。2006年以来，他们开办亲子读经班160班次，道德讲堂、儒家四书讲座40场2000人次，最重要的是，先锋教育承办并承担了2006年至2013年8次文庙祭孔大典。

　　此外，在“郑州文庙先锋通世大才班”的招生简章上，记者看到，学校的主要课程并不仅限于国学，还涵盖了幼儿珠心算、英文、舞蹈、雅乐等，与一般幼儿园无异，一年两学期，5300元/生/期。

　　公共场所就该姓公(记者手记)

　　文庙里竟然办起了幼儿园，不仅经营多年，而且被媒体曝光也未能刹车。听上去这十分荒唐，但询问各方，几乎都有一番似是而非的说辞。说辞背后，看得出两套逻辑。

　　办学一方，高举复兴国学的旗帜，理直气壮，甚至声称“赔本赚吆喝”；文物部门，笃定所用房屋并非文物，他们做的是“活态传承”的创新尝试；教育部门，虽然认定了非法办学，但由于没有“强制执法权”，似乎无能为力。

　　然而从背后看，办学的，打的是“培训班”的擦边球，借着文庙搞包装；管文物的，分着一杯羹，放任景区、校区“混搭”多年；管教育的，多年坐视，一旦被媒体披露，只是“吹一声哨子”，之后还是不了了之。

　　幼儿园藏身文庙，到底错在哪？占的不是文物，干的是宣扬国学的事儿，这些说辞，都在为自己辩护，但普惠公众的立场，在三方的自我辩护里，不幸都没有看到。文庙是公众的，不是某个办学机构的，更不是文物部门的。公众的就应该是普惠的，国学也好，讲座也罢，请把文庙还给大多数人，这应该成为公共设施创新用途的基本原则。