文化部研究部署2014年文化系统改革工作

　　本报讯  (记者许亚群)2月28日，文化部召开文化体制改革工作领导小组会议，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会以及习近平总书记系列讲话精神，回顾总结2013年以来文化系统体制改革工作，研究、讨论《2014年文化系统体制改革工作要点》及其《分工实施方案》的征求意见稿，部署2014年有关工作。文化部部长、部文化体制改革工作领导小组组长蔡武出席并讲话。文化部副部长杨志今主持会议，副部长项兆伦对《2014年文化系统体制改革工作要点》和《分工实施方案》起草情况作了说明，中纪委驻文化部纪检组组长王铁出席会议。   

　　蔡武对2013年以来文化系统体制改革工作取得的新成效进行了回顾总结。他指出，2013年以来，文化系统在以往改革工作取得显著进展的基础上，坚持稳中求进，锐意改革创新，在重点领域和关键环节的改革上进行了新的实践探索，国有文艺院团体制改革继续深化、演艺业科学发展水平进一步提高，简政放权力度持续加大、政府职能转变工作进一步加强，公共文化服务运行机制创新深入推进、人民群众基本文化权益得到更好保障，文化企事业单位分类改革扎实开展、文化微观主体活力进一步增强，文化市场综合执法改革成果得到巩固、文化市场管理水平迈上新台阶、文化产业进一步转型升级，对外文化交流和贸易持续发展、中华文化走出去更加稳健有效，各项工作均出现许多新的亮点。

　　蔡武强调，2014年是全面贯彻落实中央关于全面深化改革战略部署的开局之年，是文化体制改革步入攻坚期和深水区的转折之年，也是文化体制改革面临重大历史机遇的关键之年。他用“巩固、提高、突破、拓展”8个字对文化系统体制改革工作的总体布局进行了概括。他指出，巩固的方面主要是针对取得阶段性成果的改革任务，如经营性文化单位的转企改制、保留事业性质文化单位的内部机制改革、文化市场的综合执法改革、文化行政部门的职能转变等，下一步要把这些改革成果巩固好，确保改革规范到位，让新的体制机制优势得到充分发挥，特别是要深入贯彻落实九部门《关于支持转企改制国有文艺院团改革发展的指导意见》，着力巩固、发展国有文艺院团体制改革成果。提高的方面主要是针对长期推动、成效有待进一步加强的工作，如建立健全现代文化市场体系、推进文化产业转型升级和提高文化开放水平等。下一步要持续发力，进一步提高工作质量和水平。突破的方面主要是针对新一轮文化体制改革的重点领域和关键环节，对于文化系统来说，最重要的是要着力推进基本公共文化服务的标准化、均等化，要把顶层设计和摸着石头过河结合起来，勇于进取、稳扎稳打，确保正确、有序、协调推进。拓展的方面主要是针对文化体制改革中要及时拓宽工作面的领域，对文化系统来说，当前很重要的工作任务是创新传承和弘扬优秀传统文化的体制机制。

　　蔡武强调，当前文化体制改革和文化发展正处于一个重要关头，既有复杂艰巨的难题，更有历史性的重大机遇。在此关头，一些同志不同程度地存在着思想认识上的误区和工作状态上的缺陷，这与中央的要求、改革的形势和群众的呼声是不相符的，对这些问题要引起充分注意。要注重以提高认识克服改革的“迷茫症”，以狠抓落实克服改革的“疑虑症”，以强化机制建设克服改革的“疲劳症”，以更加饱满的热情、更加开阔的思路、更加扎实的措施，开拓创新，锐意进取，争取各项工作再上新台阶。

　　杨志今就贯彻会议精神提出明确要求。他强调，有关司局要认真抓好会议精神的传达、学习，通过及时、深入的学习，切实把思想统一到中央的决策和文化部党组的部署上来。要将调查研究贯穿于改革工作的全过程，及时发现改革过程中出现的新问题，不断完善改革措施。要切实加强改革工作的系统性、协调性、整体性，认真做好横向、纵向协调工作。部改革办要发挥综合协调职能，积极主动做好沟通、协调、督查工作，推动落实好各项工作安排。

　　文化部文化体制改革工作领导小组及其办公室成员参加会议。