单霁翔：三大顽疾不去故宫难平安

　　昨天，是故宫博物院“平安故宫”工程实施一周年。作为国务院批准立项的重大文化建设工程，其主要内容包括故宫博物院北院区建设、地下文物库房改造、基础设施改造、故宫安全防范新系统等七个子项目。故宫博物院单霁翔院长表示，一年来“平安故宫”七个子项目稳步推进，但是，目前仍存在三大问题是“故宫人靠自己力量解决不了的”，而这三大顽疾使故宫难以平安。

　　安保队伍缺乏执法权难敌“黑导游”

　　据单院长介绍，故宫博物院自去年开始引进安保公司、实现安保社会化。这些保安承担了安全巡逻、协助驻院派出所治理非法“一日游”、救助观众突发情况等职责。然而，苦于故宫没有“执法权”的掣肘，他们难以用法律武器维护故宫及观众的“平安”，执勤过程中但凡遇到问题，只能以“骂不还口，打不还手”来被动面对。

　　比如，故宫从未与任何旅游单位签订过所谓协议，在故宫内揽客与散发“小广告”均属非法行为。但在客流量较大的故宫御花园，“黑导游”有恃无恐推销北京周边“一日游”，并散发广告传单。同时，他们对没有执法权的故宫博物院保安言语恐吓、不服管理，甚至威胁、殴打，形成一股恶性势力，严重影响了故宫博物院及周边区域的参观秩序和首都形象，更对观众的权益和故宫的安全构成了严重威胁。单霁翔昨天强烈呼吁有关部门予以重视，“尽快在故宫博物院成立专业执法队伍，用法律武器清除这些‘顽疾’，让‘黑导游’等不法分子殴打保安的闹剧不再上演。”

　　周边环境与故宫世界文化遗产形象严重不符

　　故宫博物院及周边区域，是来京中外观众最为密集的区域，也是“黑导游”、“黄牛”、无照游商等聚集的区域。特别是在故宫的端门—午门区域和两个出口——东华门、神武门(北门)附近。

　　以东华门为例，故宫院方调查显示，东华门外商业建筑密集，沿街遍布的商业广告、招牌字号、临时摊点等杂乱无章；违法经营的各类摊贩趁机隐匿其中等等，与此区域的历史环境极不协调。

　　参观人潮居高不下超出故宫接待能力

　　单霁翔院长透露，2014年故宫博物院的观众人数有回升趋势。持续走高的客流量始终是故宫博物院面临的一大压力，尽管每周一闭馆为故宫博物院的文物、古建和一线工作人员赢得了一定的“喘息”，但是随着旺季到来，每天居高不下的人流仍然是故宫博物院的一大困扰。

　　大客流、超大客流等情况的频频出现，一次又一次地考验故宫博物院的接待能力和安防水平。单霁翔院长呼吁，从源头上调控人流，让国家旅游资源得到统一调配，让故宫博物院等文化遗产地能够从容接待来自世界各地的观众，让安全风险降到最低、让每一位观众能够享受优质的参观环境和服务。文/本报记者  王岩