文保专项资金6000万元不再冬眠

　　南方日报讯 (记者/马喜生 实习生/刘益 通讯员/曹晓亮)广州市6000万元文物保护资金安排终于有着落了，今年首批各项文物保护申请资金约有4080万。7月1日，《2014年广州市文物保护专项资金安排计划》(以下简称“《文保资金计划》”)获得审议通过，其中文物保护专项资金将立即按程序报市政府审批后启用，首批资金主要用于不可移动文物修缮、聘请文物保护监督员等5方面用途。

　　资金按“危重险急难”顺序申报

　　市文广新局告诉记者，为确保广州市文物保护专项资金最大限度地发挥效用，尤其是对非国有不可移动文物修缮的补助，该局与市财政局等相关部门积极推动这一项目的实施，在大量征求意见的基础上完成了本年度的资金安排计划。

　　根据资金办法的相关规定，非国有不可移动文物要申请文保资金，需要通过收集、上报、评审、入库、拨款等一系列程度。具体操作是，各区文广新局收集要补助的项目，会同区财局审核后联合上报；市文广新局组织专家论证评审，根据综合评审意见，按项目的轻重缓急顺序列入次年度专项资金项目库。最终，市文广新局会同市财政局报政府审定后下达拨款。

　　市文广新局文物处负责人解释，不可移动文物申请专项资金中，该局主要从“文物价值”、“现状情况”、“可操作性”等多方面因素进行综合考虑，以确保文物保护专项资金用到刀刃上，使文物“用到位、修得好”。

　　记者了解到，从2013年10月起，市文广新局陆续在广州各区进行实地调研亟需补助的不可移动文物，并且按照“危重险急难”顺序申报文保专项资金。

　　广州大学建筑与城市规划学院教授汤国华告诉记者，广州按照“危重险急难”和“重点补助私人物业”的顺序对文物进行抢修是合理的。

　　记者了解到，《广州市文物保护规定》的突破，是由政府出资对非国有不可移动文物的修缮保养给予补助。但是在实际操作中，倾向于私人物业的专项资金却遭遇到难题，其中“业主配套资金不到位”和“产权复杂难得业主统一意见”是最为突出的原因。

　　把文物保护专项资金用到实处

　　记者了解到，广州今年计划安排第一批约4080万元用于各项文物保护，其中资金的大头用于国有和私人不可移动文物抢修，共计约2700万元，其中非国有不可移动文物修缮、保养补助申请有1400.1万元。此外专项资金预拨590万元聘请文保监管员，而国有土地出让前考古勘探发掘也将花费700万元。

　　根据《文保资金计划》，市级以上非国有文物保护单位最高可按财政评审审定修缮预算额度的70%予以补助，金额最高可达200万元。

　　记者了解到，目前广州各区已经向市里申请文物修缮及聘请文物监督员补助，其中越秀区、增城区和黄埔区申请补助资金数额最多，分别为630万、573万、548万。记者了解到，越秀区属于广州老城区，区内不可移动的历史建筑数量最多，而增城和黄埔两区的古墓数量较多，这导致了三个区的区级文保资金支出较多。

　　市文广新局负责人还称，以往各区对文物资金的使用情况并不是太理想，有个别区进度比较缓慢，“希望各区能加强督促，把文物保护专项资金用到实处”。

　　第二批非国有不可移动文物补助开始征集

　　记者了解到，广州开始征集第二批非国有不可移动文物补助申请，时间初步定于7月5日—8月15日接受申请提交。

　　有需要申请的业主可在广州市文化广电新闻出版局官网(网址：http：//www.xwgd.gov.cn)下载《非国有不可移动文物补助经费申请工作指南》、《非国有不可移动文物补助经费申请工作流程图》、《非国有不可移动文物补助经费申请表格》等资料。

　　非国有文物保护单位业主在填写完成基本资料，先由街道确认属实后，再向所在区文物行政管理部门提交申请。市文广新局将对所报申请项目统一提交专家评审，对其进行审核、评估，并对审核结果进行公示，再按程序报批后安排使用资金。

　　首批4080万文保资金怎么花

　　1、国有不可移动文物抢修补助1311.94万元；

　　2、非国有不可移动文物修缮、保养补助1400.1万元；

　　3、预拨聘请文物保护监督员补助590万元；

　　4、文物保护科学研究补助75万元；

　　5、国有土地出让前考古勘探发掘700万元。

　　(原标题：文保专项资金6000万元不再“冬眠”)