徐州暂无缘大运河申遗：或因窑湾古镇文保不力

徐州新沂窑湾古镇未开发建设前的街景一角 已建成并开放接待游客的窑湾古镇，大量仿古建筑布局整齐划一，失去了原有风貌

　　2014年6月22日，在第38届世界遗产大会上，我国的“大运河”作为历史文化遗产正式获准列入世界遗产名录。在江苏省8个沿运城市中，6个城市都有遗产点入选，唯独徐州和镇江最终与之无缘，原因均为遗存缺失、文保不利。专家解释，暂未入选不代表否认其遗产价值。

　　文保缺失 徐州暂无缘运河遗产名录

　　自2006年沿运城市启动运河申遗工作开始，徐州是最早的18个“元老级”运河城市之一，窑湾古镇是该市唯一确定的申报遗产点；2007年国家文物局确定 由扬州来牵头为大运河申遗时，窑湾古镇在列；2008年大运河沿线扩大成35个申遗联盟时，窑湾古镇还在列；到了2013年年初，35个城市调整为27 个，江苏的徐州市和镇江市被剔除出局。

　　徐州出局的原因，被专家解释为大运河徐州段的文化遗产保护状况不太理想。徐州市文广新局文物处处长赵玉会认为，窑湾古镇在最初的旅游开发中重建设，忽视了对文物的保护，在修复古建筑中改变了一些古镇原有的风貌，缺失了原有建筑的真实性和完整性。

　　从史料及相关文献中可以看出，窑湾古镇是京杭大运河上的一个重要节点。其历史可上溯于春秋，建镇于唐朝年，有1300多年历史。“日过桅帆千杆，夜泊舟船 十里”。初期古建筑达8180间，鼎盛时一万多间古建，九宫八卦规划，十多座庙宇寺堂，故有“黄金水道金三角”和“小上海”之称。

　　“人为的破坏是导致千年古镇遗存缺失的主要原因。”窑湾古镇保护研究处负责人张浩林认为，解放战争时期的淮海战役和十年文革浩劫，是造成这座千年古镇被严 重破坏的主要原因，“建国初期，由于当地政府没有保护意识，把所有房产都收归国有，后来又进行了私有化改造，绝大多数古建筑分给了个人使用，个人在使用中 又进行了多次翻建改造，使得这些历史遗存完全消失。”

　　最初的建设没有注重保护性开发，使古镇错失了真实性建设的机会。张浩林告诉记者，窑湾古镇2008年动议开始建设，文物部门2010年才进驻，“此前由于 缺少文保方面的监管，古镇在一期建设中部分修复的古建筑确实出现了偏差，没有注重保护，但后来就越来越重视了。”张浩林说，古镇在开发建设之前，登记在册 的文物保护住宅20余处，现在已按照“保持原风貌”的要求，修复了16处遗存。

　　“从文物保护规则来讲，历史建筑、名人故居等文物是不允许复建的，即便是被不可抗力毁掉了，遗迹可以保存，但不能再恢复重建，重建的就不再是历史了。”张 浩林认为，现在的窑湾古镇若从经济的角度来看，或许能作为一个不错的旅游景区，但由于现代气息太浓，缺失了古镇原有的历史遗存，从文物保护的角度看，这或 许是其未能入选世界文化遗产的主要原因。

　　千年运河 文化遗产价值仍然重要

　　作为“中国大运河”申遗的牵头城市，扬州申遗办副主任姜师立在接受媒体采访时曾表示，大运河是整体的，但是这次拿去申遗的点是片段的。江苏段运河徐州有 200多公里的河道、24个港口，还是很有价值的，虽然遗产点徐州没有列入，但这并不会否定徐州运河遗产的价值。

　　邳州市土山镇原文化站站长王怀礼研究了大半辈子运河文化，“运河流经徐州200多公里，也造就了窑湾和土山两座历史文化古城。”王怀礼告诉记者，徐州运河 沿线留下了很多文化古迹和历史遗存，包括汴水故道、泗水故道、河清门遗址、广运仓遗址、徐州三洪、干隆行宫、北洞山汉墓、荆山桥、中运河、良王城遗址等， “这些都是运河文明的遗产，它们在运河文化中同样重要。”

　　徐州市文广新局文物处处长赵玉会也表示，尽管徐州错失了申报名单，但是从文化遗产价值的角度看，徐州是绝对不能被忽视的一个重要节点。“徐州是历史上汴 水、泗水和黄河的三水交汇处，白居易曾留下了'汴水流，泗水流，流到瓜洲古渡头'的词作，而黄河易泛滥影响漕运，历代统治者都非常注重治黄，干隆皇帝南巡 时就在徐州留下了行宫，以示重视。”

　　张浩林说，窑湾古镇在大运河的发展史上有它独特的历史地位和文保特色，世界遗产中不可能没有窑湾。有专家表示，世界文化遗产中还有一个扩展项目制，作为中 国运河关键性的节点地区，徐州虽然此次没有入选，但可以通过进一步的改善和努力，等到保护工作做到位了，仍然有机会扩展为世界文化遗产。

　　网友热议 申遗文保要多倾听普通民众意见

　　自得知窑湾古镇落选而使得徐州暂无缘运河申遗后，一个多月来徐州当地普通民众也是热议不断。新沂市退休教师陈方延最近在他居住的小区开起了免费的“补习 班”，“窑湾是新沂的，也是徐州的，同时更是中国大运河的遗产，我们以前没注重保护，但从现在开始行动起来还不算晚。”采访中陈老师告诉记者，他得知窑湾 落选后很难过，但看到身边很多人并不关心此事他更难过。

　　讨论更为激烈的是在网上。有网友整理出了“窑湾无缘大运河申遗原因剖析”，供大家在网上讨论。网友“不解之缘”认为，当地政府既然请东南大学做了保护规 划，就应该严格按照规划来做，可是却偏偏画蛇添足地乱搞乱建，是鼠目寸光的开发行为毁了这座运河徐州段上最重要的历史遗迹。

　　也有网友认为，窑湾没评上在情理之中，开发前是古镇，走进古街若白发苍苍老翁，而立于运河边的高大古城墙写尽这座繁华古镇的沧桑，老运河味道足。现在是新 古镇，而且是修旧如新，淹没了那几座经典大运河古味的遗迹，而且越建越大，这哪里还是当年古镇，简直就是一座仿古新城。

　　还有网友表示，2008年以来，大家都说对窑湾的开发是保护性开发，其实这几年只开发没保护，甚至连保护的意识都没有。未开发前窑湾有古建筑813间，现 在屈指可数，不会超过30间。已经谈不到原真性和完整性了。该网友认为新建一个古镇容易，但保护一个古镇却很不容易。

　　多数网友认为，在这件事上，管理者要能容得下批评，听听群众的意见是好事，虽然这种批评有失偏颇，“徐州境内运河，就数邳州占的比例最大，邳州运河沿岸，我们呼吁了多次，都得不到重视。”