英国大选：文化艺术政策成拉票利器

4月14日，英国首相卡梅伦发表保守党竞选宣言。（资料图片）

　　本报记者  郑  苒  编译    

　　定于5月7日举行的英国大选日益临近。各主要党派加紧拼政策以争取选民支持，文化艺术领域成为各竞选党派、候选人拉选票的重要领域之一。近日，各党派相继发布了2015年竞选宣言，对当选后在文化艺术领域的政策、措施进行了专门阐述。与2010年大选时相比，各党派对艺术、文化和创意产业的支持力度更大，出现利好之势。

　　保守党：继续加大支持力度

　　英国首相卡梅伦所在的保守党认为，是文化把英国人作为一个国家凝聚在一起。尽管陷入经济困境，现任保守党内阁在5年任期里共向艺术、遗产、博物馆和美术馆投入超过80亿英镑的公共资金和彩票基金。保守党在新一轮竞选宣言中做出如下承诺：

　　支持博物馆、美术馆和文化遗产。继续保持主要的国家博物馆和美术馆免费对公众开放，文化机构在资金上享有更大的自主权，可根据自身情况合理支配预算。将支持曼彻斯特修建一座新的剧院“工厂”、帮助大英博物馆与曼彻斯特博物馆联合成立印度美术馆、在伦敦修建一座现代化的音乐厅。进一步增强国家彩票基金对文化遗产的资助力度，加大对教堂等历史遗迹的修复工作。

　　支持创意产业。创意产业已经成为英国增长最快的经济部门，为英国经济贡献了近770亿英镑。尤其是对电影产业的支持直接导致了英国诞生众多精品力作，好莱坞最好的制作公司纷纷涌向英国。将继续推行对电影、戏剧、视频游戏、动漫和乐队的减税政策，2016年，将推出针对儿童电视节目的税收抵免政策，并在适当时候扩大到其他领域。

　　支持地方图书馆。将为地方公共图书馆提供免费的无线网络，并通过“公共借阅权计划”，以政府对作者进行适当补偿的形式，使读者享受免费远程借阅电子书的福利。

　　工党：成立创意产业首相委员会

　　工党认为，艺术和文化给人们带来希望和愿望，艺术应该属于并对每一个人开放。

　　工党承诺将保证国民普遍享有接受创意教育的权利，每一个年轻人都能通过课内外的创意教育接触到文化活动。接受艺术基金资助的机构将被要求向年轻人敞开大门，工党将与公共机构合作，平衡全国各地的艺术基金分配。

　　上一届工党政府提出博物馆和美术馆免费对外开放，此举直接导致了体验英国文化瑰宝的人数大幅增加。工党在竞选宣言中重申全民免费入馆的承诺，以确保民众在全国各地享受英国伟大的艺术作品和民族遗产。

　　工党认为，创意是经济创新的源泉和社会重建的强大力量。工党将加强对创意产业学徒的培养，为创意产业输送源源不断的人才。工党承诺，当选后将成立艺术、文化和创意产业首相委员会，成员来自各部门和各地区，委员会将把值得关注的文化问题直接向首相汇报。

　　自由民主党：把艺术纳入总体政策

　　自由民主党以英国人的创造力为傲。自由民主党人称，要把艺术和创造力纳入“建设一个可持续发展的经济”总体政策中，增加对创意产业发展的支持力度。具体措施有：继续支持创意产业委员会的各项工作，鼓励中小学校和大学对创意技能的培养，保护现代专利、版权和许可规则，帮助小型创意企业解决面临的资金困难等。

　　自由民主党同样承诺保持博物馆和美术馆免费开放，并给予它们更大的自主权。保护BBC的独立性，同时确保执照费的涨幅不高于通货膨胀的速度，保持第四台(Channel 4)为公共广播的所有权不变。保护威尔士语言广播的经费和编辑独立性。

　　英国独立党：重建国家遗产部

　　英国独立党在宣言中用两个独立的部分阐述与艺术和文化有关的问题。

　　在“英国文化”章节中，英国独立党表示将重振英国的文化和价值观。该党将推动一个统一的、对所有认同英国价值观的人开放的英国文化，不论其种族或宗教背景。为此，英国独立党旗帜鲜明地反对多元文化主义，他们认为，多元文化主义鼓励不同种族和宗教团体保持自身在各个方面的独立性，而不是融入英国的主流文化，即使一些价值观和习俗与英国文化相冲突。他们担心，多元文化主义将导致英国社会割裂为一个个碎片。该党在竞选宣言中提出，应对提倡多元文化主义的公共机构的资助进行审查。

　　在“遗产与旅游”章节中，英国独立党提出，在托尼·布莱尔执政期间，国家遗产部被并入文化、媒体与体育部，遗产和旅游遭到边缘化。英国独立党将加大对遗产和旅游的重视程度，将创建一个独立的国家遗产与旅游部，隶属内阁办公室。其他相关措施还包括确保税收和规划政策支持历史性建筑和乡村，对保护性建筑的维修免征增值税，支持海边小镇开展艺术项目等。

　　绿党：艺术投入每年递增5亿英镑

　　绿党在宣言中承诺，将把现场表演的增值税率降低至5%，并给予地方政府更大的权力，支持当地的现场艺术表演，使文化惠及所有民众。特别值得指出的是，绿党是唯一一个在宣言中明确给出了艺术预算承诺的政党——以每年5亿英镑的增幅逐年增加艺术投入。