政协委员单霁翔10年共提交152件提案

　　在“十重门”阴影中“临危受命”接掌故宫的全国政协委员单霁翔每年都是两会关注的焦点人物。就着近日故宫铁缸被刻字、筒子河被乱扔废品成垃圾河等热点事件，单霁翔今年带来的提案之一关乎游人、观众文保素质的提高。

　　在另一份提案中，单霁翔呼吁加强20世纪文化遗产保护研究，明确界定保护范围及保护方法。

　　■文明旅游建议立法规范市民文明行为

　　今年全国两会召开前夕，两桩破坏文物及其环境的事件引起社会广泛关注。一件是故宫博物院文物展品铁缸被刻上“梁齐齐到此一游”，另一件是部分游客向故宫筒子河内乱扔垃圾。

　　对于单日客流曾超过18万人次的故宫掌门人，单霁翔道出了苦水：在很多文物景区和博物馆，存在着诸多不文明现象，例如在展厅地面上留下口香糖的残迹，在文物古迹的本体上刻名留言，在木结构古建筑群内点火吸烟，在公共场所内丢弃垃圾、践踏草坪、攀折花木。

　　近日，深圳已在全国率先对市民文明行为规范进行立法，正式施行《深圳经济特区文明行为促进条例》，成为国内首部文明行为促进条例。单霁翔说，这一举措彰显出我国通过立法规范市民文明行为的可行性、必要性。他在提案中建议宣传文化部门针对文物景区和博物馆观众的不文明行为，通过公共媒体制作公益宣传片和公益广告，深入学校、单位、社区，对社会公众进行保护文物及其环境的宣传和教育。

　　■遗产保护应界定20世纪遗产保护范围

　　20世纪遗产，是指诞生于1900至1999年间的文化遗产集合，又被称为“活着的遗产”。单霁翔在提案中呼吁注重20世纪遗产保护。他说，20世纪是人类文明进程中变化最快的时代，我国完成了从传统农业文明到现代工业文明的历史性跨越。没有哪个历史时期能够像20世纪这样，慷慨地为人类提供如此丰富、生动的文化遗产。

　　但此前世界遗产委员会在濒危遗产报告中，表达出对20世纪各类遗产命运的忧虑。20世纪遗产往往未经历漫长岁月的洗礼，更为当代人所熟悉和了解，因而缺少一份沧桑和神秘，从而缺少保护意识。人们普遍认为古代建筑年代悠久，更需保护。

　　由于缺少法律保护，越来越多的20世纪遗产在城市建设和生产生活变迁中被毁灭，从城市的记忆中消失。单霁翔建议由国家建设主管部门会同文物主管部门发布通知，要求在城市规划建设中注重加强20世纪遗产的保护。同时加强20世纪遗产保护研究，明确界定保护范围及保护方法。

　　■履职经验写提案不能临时抱佛脚

　　作为第十届、第十一届全国政协委员，10年时间，单霁翔共提交了152件提案，每一件都关于文化遗产保护，其中很多建议都已经得以落实，“这是我所能够得到的最高肯定。”单霁翔说。

　　要想提高提案的“命中率”，单霁翔的经验是将准备提案作为贯穿全年的持续性过程。不能临时抱佛脚，将准备提案仅仅作为每年政协会议临近或会议期间匆忙应对的工作，而是每年政协会议结束之时，就是新的提案酝酿之日，这样就有充分的时间，结合工作中遇到的问题，进行调研、座谈、论证、思考和撰写，就能够保证每一件提案的质量，只有高质量的提案，才能取得良好的落实效果。

　　有一帮志同道合的朋友也很关键。单霁翔细细数了一下，10年间共有243位全国政协委员、5998人次为他撰写的152件提案给予联名，其中夏燕月委员、董良翬委员和阿拉泰委员等人的联名都在100次以上。

　　每当委员们看到单霁翔带来的厚厚一摞提案，就知道全部是关于文化遗产保护方面的提案，于是郑重地签上自己的名字。每次，他都要把联名签字的格子签满才肯提交，“人多力量大！”单霁翔说。

　　本报记者张然