故宫难题：不只属于故宫

　　新闻提示：月暑期以来，故宫已经接待了超过185万观众，其中有12天单日接待观众数超过8万人次。大客流乃至超大客流情况频现，让故宫博物院院长单霁翔有些担心，他指出：无证游商、人满为患、周边秩序混乱已经成为困扰故宫的三大难题。

　　现如今，到很多热门旅游景点，都会发现一个“共性”，那就是人多、黑车和黑导游多，当旅游秩序混乱这种“流行病”在各大景点蔓延，故宫只是其中的一个“样本”。

　　拿北京来说，故宫或许还算好的，去长城、十三陵之类的地方看看，就会发现更严重的“病例”。例如前天本报报道说：黑一日游傍“正规军”揽客，大巴一出市区导游就要加钱，价钱翻番不说，全程还只是走了3个购物点，十三陵和鸟巢、水立方等景点全都“泡了汤”。此前别的媒体也报道说北京非法“一日游”猖獗， 游客索要合同被骂“神经病”……

　　来北京旅游的游客，出发前或许会想着首都的旅游秩序会比别的地方好很多，可如果一来就落入黑车、黑导游、黑一日游的陷阱与魔爪，恐怕会更加失望。咱们的北京原本“高端大气上档次”，但是有了旅游市场的一些害群之马，给大家的印象就会大大地打上一个折扣。

　　人多的问题需要故宫自己去解决，比如高峰时段提前预约、限制客流，低谷时期降低票价吸引客流，比如扩大参观范围、合理规划多条游览路线，把游客分散到不同的宫殿与区域游览。但是其他的问题，就不是故宫自己所能解决，也不是只管好故宫就OK的事情，而是需要旅游、工商、城管、交通、公安等部门一起发力，在全市范围内进行一次持久有效的整顿。

　　之所以强调“持久”二字，是因为此前本市也曾多次对黑一日游、黑车、黑导游等问题展开专项执法检查，但“日常工作突击做”带来的后果，就是风声紧的时候相关问题明显好转，打击对象销声匿迹，专项整治结束后死灰复燃甚至变本加厉。所以，在黑车、黑导游出没的重点区域，应该建立起规范化的日常监管制度，把每一天都变成“3·15”。

　　在整顿的过程中，需要注意的还有“疏堵结合”。游商、黑导游、黑车出没的原因，还是因为“正规军”价格较高或者“供应不足”。所以，相关部门一方面可以降低正规旅游纪念品商店的商品价格，更多提供质优价廉的正规导游、交通服务，另一方面也可以考虑收编一部分“游击队”。比如说划出一块地方当“跳蚤市场”，不收费或者低收费供小商贩使用；比如通过考核给一些黑导游、黑旅游车颁发资质并纳入监管。这样一来，既方便了游客、促进了就业，又便于相关部门进行管理。

　　至于假冒伪劣商品、低素质导游欺骗游客、黑车车况不达标威胁安全的，则要发现一起严惩一起，以重罚治理乱象，将涉事人员逐出旅游市场。

　　总之，故宫、长城等文物古建、风景名胜是我们的一笔宝贵财富，也是北京面对全国同胞的一扇扇窗口，让这些窗口“窗明几净”，北京才能给大家留下更美好的印象，才能展现出首都应有的素质。面对当下存在的问题，相关部门不能再让单霁翔院长为难，而是应该迎难而上，通过联合执法、综合执法、日常监管营造一个和谐、健康、有序的旅游环境。本报评论员 庞岚