管住强拆古村的权力任性

　　刘晓

　　近两天，央视连续报道两条“强拆古村落”的新闻，先是山西泽州为了挖煤，对有着数百年历史的半坡古村实行强拆，村民被迫搬迁、古宅文物被毁；后有河南新郑以“航空港区建设”为由，“势如破竹、大刀阔斧”拆迁当地古村落和文物。古建文物被毁令人痛惜，可当地官员对此却毫不在意，比如在泽州县副县长申连太看来，就“没什么大不了的”。

　　“没什么大不了”，首先体现出无知。《韩非子》中有一则“买椟还珠”的典故，说的是买来珠宝后，只留下漂亮的盒子而不要里面真正价值高的珠宝。古村落、古建筑历经风雨沧桑传承至今，无论从历史文化价值还是今后旅游开发的经济价值而论，都堪称瑰宝，但山西泽州、河南新郑两地一些政府官员却不识货，在其眼中，古村落所在的地皮才是“漂亮的盒子”，上面真正富有价值的古建文物反倒是资源开发、土地增值的障碍，自然就弃之如敝履，拆起来毫不心疼。对这些官员来说，要是长城底下有煤，恐怕也得被他们挖了。

　　当然，要官员个个精通历史文化不现实，但自己不懂，听一听专家意见、社会呼声总可以吧。可是，一些地方的领导“力排众议”、任性而为，导致古建被拆、古迹被毁的事时有发生。这就不是简单的“无知”，更多的是种任性。山西泽州半坡村是市级文保单位，河南新郑古村落已经被认定为不可移动文物。对这类古迹的保护，国家文物保护法有明确规定，属于不能碰的文保”紫线”。上马项目，开矿挖煤，为什么不能妥善规划，绕开古村，非要在古迹头上“动土”？无视法规，无视民意，根本的原因就是“能奈我何”的权力任性。 

　　在一些官员头脑中，普遍存在着“经济发展优先考虑，文物保护可有可无”的观念，有些人甚至把文物保护法规当成了“摆设”。挖地开矿、上马工程，这些事情效益高、来钱快，立竿见影，成了抵挡不住的政绩诱惑。为了眼前“实惠”，顾不得文物不文物、法规不法规，大笔一挥，许多名人故居、传统村落、历史遗迹为发展“让路”，被夷为平地，成了倒在权力之下的牺牲品。古村落被拆事件需要我们反思的是，明显违规违法的建设方案，为什么能通过规划部门的把关，脱离文管部门的监管，逃避法律法规的制约？假使其中任何一个环节对任性的行政权力说不，强拆古村落的事件也许就不会发生。

　　法律法规、监管程序对权力的制约失之于软，这是一些地方敢于拿文物古建开刀的原因。不同于其他可以弥补、纠正的失误，文物古建一旦被毁，就会酿成永久遗憾。防范此类事件发生，既要在事件之后依法处罚到位，更要在工程上马规划之初就严格审核监管，依法履行程序，不能动的绝不通融，让“没什么大不了”的任性权力懂得敬畏、没法胡来。