故宫限流是对接待透支的必要矫正

　　作者：胡艺

　　6月13日，是故宫博物院正式试行限流8万人次的第一天。故宫博物院此次限流的目标是：实现单日接待观众不超过8万人次，全面推行实名制售票，旅行社团队全部实行网络预订门票，取消旅行社团体现场购票，提倡散客通过网络预订门票，逐步提高网络预售比例。(6月13日《京华时报》)

　　故宫限制客流，又实行实名制，我们还能在故宫惬意徜徉吗？如果有人因此错过游览故宫的机会，岂不遗憾？民众对故宫限流提出质疑并不难理解。但是，推广网络预售门票也能在一定程度上减少游客的排队之苦，让游客对故宫某日客流量有一个大致的了解，不至于到了故宫门口被限流。更为重要的是，故宫限制客流，有利于保护故宫文化遗产，也能让游客享受更好的参观环境与文化氛围。在我看来，为了缓解故宫的客流压力，真正实现“还景于民”，适当控制故宫游人数量也未尝不可。

　　不仅故宫启动限流模式，此前，四川六大世界遗产景区峨眉山、九寨沟、青城山、都江堰、黄龙和乐山大佛曾联合宣布统一约定限制景区内客流量，缓解客流量给景区造成的压力；西藏布达拉宫以法规形式把限客令固定下来；出于游客安全以及保护文物的考虑，北京圆明园大水法限制客流量；为保护生态环境，化解拥堵尴尬，华山、庐山、三清山等都曾发出过限客令。《旅游法》更是明确规定：“景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案”。

　　近年来，由于民众的旅游需求不断释放，国内旅游市场持续升温。在利益的驱使下，不少地方对旅游资源开发失去了节制，对游客数量没有限制。一到节假日，景区人满为患，交通拥挤，住宿紧张，景区“超载”现象严重。景区游客超载，在带来巨大经济利益的同时，也产生了一系列的问题。请看前两年媒体对“十一”黄金周的一则报道：泰山爆满，庐山疯堵，鼓浪屿几乎被"踩沉"，华山万人滞留，西湖见人不见桥，高速公路堵成停车场……

　　除了交通、住宿压力以外，游客的安全问题，景区设备超负荷运转，生活垃圾增加，等等。甚至连动物园的小熊也被累得趴倒地上。游客的旅游质量无法得到保证。在景区接待能力有限的情况下，为了实现旅游利益最大化的目标，有的旅行社还以零团费招揽游客，导致旅游质量直线下降。民众虽然十分向往旅游踏青、欣赏祖国的大好河山，但是对这种“上车睡觉，下车撒尿，景点拍照，回家啥也不知道”走马观花式的旅游模式颇有微词。这不仅直接影响到他们对景区与国内旅游环境的评价，而且透支了旅游市场的发展后劲。

　　更为严重的是，有的景区为了增加接待量，吸引客源，追求市场占有率，不惜破坏当地生态环境，大兴土木，既造成社会资源浪费，也破坏了当地自然、历史风貌。特别是黄金周期间，景区自然生态环境根本得不到休养生息的机会。不仅景区疲惫不堪，出现险情，甚至对整个生态大环境造成难以弥补的损失。而像故宫这样的重点文物保护单位，如果客流过于集中，管理压力加大，还可能对文物安全造成威胁。

　　我们看到，国内旅游市场为地方带来滚滚财源，增加就业机会的同时，轻视景区保护，听任景区超载的负面影响越来越严重，对旅游资源开发的欠账也越来越多。从可持续发展的角度考虑，我认为，故宫限制客流是对接待能力透支的必要矫正。

　　不仅作为国家文物重点保护单位的故宫要限制客流，所有景区都要依照《旅游法》办事。不仅游客超过景区最大承载量时要及时限流，相关部门对过度开发旅游资源、破坏生态平衡，旅游质量缺斤短两等问题，也要拿出切实可行的应对措施，并下决心落实带薪休假制度，引导民众错时休假旅游，促进旅游市场健康有序发展。(胡艺)