节日腐败风：春联暗藏雅贿

　　新华网北京2月13日电(记者 凌军辉、李放)严令之下，马年春节新风扑面。商务部监测数据显示，春节黄金周高档礼品销售明显下滑，福州多家商场超市的高档礼品酒销量同比下降七成左右，洛阳一些零售企业的高端烟酒销量同比下降近四成。

　　但记者走访发现，部分高档烟酒“改头换面”，节日送礼方式更隐蔽，一些浪费腐败依旧在“廉节”的灰色角落潜行。

　　名酒乔装成礼品 极品烟里藏“茅台”

　　为应对高端酒销售下滑趋势，五粮液、茅台等酒企已正式推出或正酝酿推出“私人订制”业务，可根据客户要求设计包装，单次购买最低额度一般在10万元左右。

　　知名酒企开拓市场的新举措，却给春节送礼提供了便利。

　　“酒瓶上只有一个‘酒’字，不要编号，不要品牌，瓶子也是最普通的，但价格并不‘普通’。”在郑州经商多年的罗老板春节前从贵州茅台镇以及河南的多个酒厂“私人定制”了20多万元“简单包装”白酒，每瓶价格从三四百元到上万元，除了节日消费，主要是给相关部门和业务单位的领导送礼。

　　“这种酒表面看不出价钱，但喝酒的人都心知肚明。”罗老板说。

　　贵州的白酒销售商陈经理告诉记者，受多重禁令影响，企业、单位订制酒业务急剧萎缩，一些有送礼需求的企业、个人转而通过“私人订制”业务购买“简装”名酒。“私人订制白酒方式更隐蔽，市场可能迎来井喷。”

　　除了改换包装，一些很少在市场上流通的极品烟也成为送礼的“新宠”。贵阳一家烟酒店的老板小王告诉记者，今年春节送礼流行一种叫“国酒香”的烟。

　　“烟嘴里面有一颗蓝色的小珠子，里面是30年的茅台酒，抽之前把小珠子挤碎，酒香四溢。”王老板说，这种烟2300元一条，市面上几乎买不到，只有通过熟人才能拿到货，“过年前要的人多，必须要提前预定。”

　　事实上，国家烟草局几年前就明确要求，所有卷烟品牌规格的零售指导价均不得超过1000元每条(200支)。为了满足高档礼品烟的巨大需求，一些烟草公司想了很多新点子。

　　记者走访发现，除了含有茅台酒，一些特殊香烟还含有人参、冬虫夏草等高档中草药提取液。这些极品香烟价格高昂，且销售渠道隐匿、不易识别，春节期间销售火爆。

　　北京一家内蒙古特产专卖店的老板说，普通的冬虫夏草烟每条价格1000元，而几乎不在市面流通的铁盒包装大约2600元一条。“年前备了一批货，如今都卖完了。”

　　旅游“偷梁换柱” 春联“暗藏雅贿”

　　春节全家出游本是团圆欢聚的高兴事，然而一些人送礼也在这方面打起了歪主意。

　　“公司今年在海南、福建等度假地的五星级酒店以开年会的名义预定了不少房间，都是用来搞接待的。领导消费后以公司名义签单就行，我们最后一起结账。”西南一私营矿场老板说。

　　近年来不少“落马”官员与“出游腐败”有关。2013年7月，贵州省安顺市原市长王术君被实名举报。举报人称，2012年接待王术君与其家人在三亚过春节，7天花费超过30万元。目前相关部门已就此事展开调查。

　　随着“出游反腐”监管力度加大，不少地方都要求领导干部出行必须汇报，并提供住宿发票等证明。但上述矿场老板透露，公司会在同一时间以领导的名义在经济型酒店也订上房间。“事后领导把便宜酒店的发票拿回去就行了。”

　　除了变相逃避节日旅游监管，春联、年画等家家户户最常见的过年民俗也成为送礼的新花样。

　　在河南经营古玩字画的张先生告诉记者，今年春节前，许多老客户委托他找一些书画名家写春联或者画年画。“买方主要是经商的老板，一般春联上都不落款，但有些会有名家印章，大部分都是拿来送人。为了满足客户需要，我还专门去西安找名家求了两副春联。”

　　“一副春联的价值根据作者名气从几千元到十余万元不等，而且越放越值钱。”张先生说。

　　有法律专家指出，由于相关法律没有对古玩字画等艺术品的行贿受贿进行明确规定，近年来“雅贿”有所抬头。这种借春联、年画等年俗为名，行“雅贿”之实的行为则更加难以界定，易成监管盲区。

　　歪风“高一尺” 监督“涨一丈”

　　专家认为，禁令高压之下，马年春节党风政风整体上明显好转，但在一些灰色地带，高档烟酒“改头换面”、送礼花样翻新值得警惕。

　　歪风“高一尺”，监督应“涨一丈”。中共中央党校党建教研部教授蔡霞表示，一些企业老板认为反腐是暂时的、一阵风，但关系是永久的、需要不断经营。有些人对党内反腐的预期不明确，存在侥幸心理。因此，治理包括送礼收礼在内的各类违纪违法行为，必须保持高压态势，针对新情况，不断出重拳。

　　遏制“灰色”送礼，还应清除法规上的“灰色地带”。南京师范大学社会学教授吴亦明表示，刑法及其相关司法解释中，对古玩字画等艺术品没有明确规定，导致对“雅贿”的惩处乏力。纪检人员在查办“雅贿”时，常常也面临取证和评估难题。遏制送礼歪风，应从法规制度上明确“节礼”和“受贿”的边界。

　　一些专家提出，可参照《联合国反腐败公约》中对“不正当收入”的界定，尽可能穷尽对“受贿罪”的物品列举，“雅”“俗”同治，防止“灰色礼品”逍遥法外。

　　“四风之弊由来已久，反四风也不可能一蹴而就。”山东大学社会学教授王忠武认为，送礼方式越来越隐蔽，既反映出“八项规定”实施一年多来成效显著，也从一个侧面折射反腐的长期性、艰巨性。这其中既有文化因素，更有权力寻租。

　　“从根本上遏制‘节日腐败’，各级政府应进一步转变职能，加大简政放权力度，规范官员的自由裁量权，保障权力的公开透明运行。”王忠武说。