国家艺术基金能否成为救市主

　　文/尹晓辉

　　2013年12月30日，由文化部和财政部发起，经国务院批准的国家艺术基金宣告成立，该基金是在国家层面扶持艺术繁荣发展的专项基金。据介绍，到“十二五”末，国家艺术基金投入总额将达到20亿元；“十二五”后，基金投入规模亦不会低于这一数额。

　　20亿元的初期基金投入数额公布之后，很多艺术界人士兴奋异常，因为这是国家首次明确提出以基金资助的方式来推动艺术的创作、宣传、收藏和人才培育工作，况且这样的资助不是一次性的，而是一个连续性的长期项目。

　　但在最初的兴奋与激动之后，冷静下来的众人(尤其是美术界)才发现，这20亿元的国家艺术基金看起来很多，但细化到各个艺术门类之后，每个门类分到的数额都不会太多。按照与国家艺术基金同时成立的基金管理中心的介绍，国家艺术基金将围绕音乐、舞蹈、戏剧、美术、曲艺等艺术门类的创作生产、宣传推广、征集收藏和人才培养四大方向予以资助，且基金的申报主体面向全社会，不分国有或民营，不分单位或个人，只要符合条件就可申请基金资助。换言之，国家艺术基金所针对的是“大艺术”，而不仅仅是每个艺术门类当中的“小艺术”。

　　每个“小艺术”圈子大都只关心属于自己的利益，而国家艺术基金的关注点显然不会只停留在某个特定的“小艺术”门类上。那么，即便是平分的话，每个“小艺术”又能分到多少呢？

　　回到我们所熟悉的艺术范畴。在关于国家艺术基金成立的信息解读中，有这样一个例子曾被拿了出来：“几年前，刘大为与法国一家展览馆联系，计划举办一次中国美术作品展，但在对方给予优惠的前提下，两个月的展览仍需7000万元资金。如此巨额展费美协根本掏不出来，计划只好告吹。类似的事情刘大为经历了不少。但随着国家艺术基金的成立，刘大为的苦恼可能会得到解决，因为扶持民族文化走向世界正是这项基金资助的重点之一。”

　　一个为期两个月的艺术展览需要花费7000万元资金，那么一年全国类似这样的展览不用多了，只要有五个，国家艺术基金分到“小艺术”门类上的钱就花光了。还有，作为国家艺术基金四项职能之一的“征集收藏”也引发大量议论。随着现在艺术品拍卖市场的日益火爆，天价拍品频频出现，过亿元成交的也不在少数，其中不乏众多海外回流的国宝级文物艺术品。如果这些回流文物都要由国家艺术基金来埋单，相信那些国有美术馆和博物馆就不会再像以前那么英雄气短了。

　　针对基金申报主体资格的规定也引发了不少猜测。比如目前仍旧不太被认可的当代艺术，以及以此为生存基础的艺术家和依托其发展的商业画廊、艺术机构，能否通过审查都是问题。因为在已经出台的国家艺术基金申报及审批程序细则当中，唯独在“美术类”的前面加上了一句“资助符合基金确定的扶持方向的美术作品”，而在其具体条目当中，却又并未对何为“符合基金确定的扶持方向”进行解释。看来，这又是一个“最终解释权归谁所有”的文字游戏。

　　当然，国家艺术基金在2013年末的成立，为深陷市场调整风波的艺术品领域带来了一股政策的春风，但这股春风针对的并不仅限于我们熟知的艺术品交易市场。在风雨未知的2014年，救市，看来还是要靠自己。