10月29日,十八届五中全会闭幕,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征,认为我国发展仍处于可以大有为的重要战略机遇期,也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。
对此,全国人大常委会委员、财经委员会副主任委员、经济学家辜胜阻认为,叠加主要是“三期叠加”,即增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期。辜胜阻指出,当前非常重要的是制造业去产能化,金融去杠杆化,房地产去库存化,股市去泡沫化,和环境去污染化,以上五个方面的挑战是当务之急。
在辜胜阻看来,“十三五”规划建议很重要的就是“五位一体”的发展理念,它实际上回答了五个问题,比如创新发展解决发展动力问题;协调发展是强调发展过程中间如何协调好“四个方面”的重大关系;绿色发展是讲在发展过程中间如何处理好人和自然的关系,如何实现生态文明的问题;开放发展是强调中国的发展如何和世界的发展对接;共享发展是强调全体人民要共同迈向全面小康。其中,共享发展是这次五中全会提出的一个非常新的发展理念。具体来说,比如7000万人要脱贫,贫困县要在现有标准下面摘帽。
辜胜阻进一步表示,贫困是我国建成小康社会的最大挡板,本次全会提出了“十三五”期间全面建成小康社会新的目标要求,提高人民生活水平和质量;对我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困;生态环境质量总体改善等层面都成为备受关注的焦点。(2015-11-03 和讯报)